万年县应急管理局2021年度工作总结大会召开

1月29日，“万年县应急管理局2021年度工作总结大会”召开，局领导班子、干部职工和县专业森林消防大队全体人员共计60余人参加。会议由局党委委员张玲主持，局党委书记、局长黄秀松作了讲话。

 

黄秀松同志从“总结2021，展望2022”两个方面进行总结发言时指出，2021年，在县委、县政府的坚强领导下，全县应急系统迎难而上、砥砺逆行，义无反顾投身到遏事故、战洪水、护青山、促减灾、强应急等各项工作中。认真践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，向全县人民、县委县政府交了一份合格的答卷，保障了安全生产整体形势持续稳定，构筑了防灾减灾救灾坚固防线。

 

2021年，我们交了一份合格答卷

回望2021年，我们万年应急人，始终秉承习近平总书记提出“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，在县委、县政府坚强领导下，安安稳稳的守住了安全生产基本盘，扎扎实实的抵御了洪水台风，实实在在的救助了受灾群众，认认真真的阻击了山林火情。在全局干部职工共同努力下，实现了连续8年未发生较大以上安全生产责任事故。这一年，我们被省委省政府评为“十三五”期间安全生产、2018-2020森林防灭火和2020年防汛救灾全省先进单位；局长黄秀松同志作为全省、全市唯一县级应急管理局主要负责人，被授予“全国应急管理系统先进个人”称号，在党的百年华诞之年向党和人民交上了一份合格答卷。

一、这一年我们学史明理，始终做到对党忠诚

2021年，按照县委统一部署党史学习教育中，坚持以政治引领，扎实开展了党建+应急一些列活动，严格履职从严治党主体责任。

以思想建设为核心，旗帜鲜明的讲政治。带领全局干部职工学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织党员干部认真学习党的历史和习近平总书记“七一”重要讲话精神，激发干部职工积极参与党史学习教育，进一步强化了“立足岗位、献身应急”信念。

以组织建设为基础，推进党建+应急融合。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，积极响应县委要求，先后为疫情防控点调拨帐篷、消毒液等物资，两次组织各党支部的党员进社区开展疫情防控上户排查工作，共排查1890余户，排查人数5963人次，圆满完成组织交办的任务，提升了党委、支部的组织力，使党旗在疫情防控一线高高飘扬。再是大力开展“转作风、优环境、促落实”集中攻坚行动。先后组织3次“每月一比”、10次“每周一学”，引导全体干部职工主动作为、争当先锋，着力打造“四最”营商环境。

以制度建设为保障，严格落实党建责任。坚持落实“主题党日必修课”、“谈心谈话”、“组织生活会”等制度。通过开展党员廉政教育和党性教育，大力弘扬时代主旋律，深入纠治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”作风顽疾，大力弘扬时代主旋律，努力打造一支纪律严明应急铁军。

二、这一年我们学史增信，始终保持纪律严明

以构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体系为目标，立足“全灾种、大应急”的需求，坚决承担起防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故“指挥中枢”。

应急指挥体系融合到位。2021年，通过“基层应急管理十项工作规范化年建设”活动的开展，完成了《万年县应急管理十四五规划》《万年县突发事件总体预案》《万年县关于推进基层应急管理体系和能力建设的实施方案》等文件起草工作，建立完善了防灾、减灾、救灾、指挥、救援、监管、执法、保障等一体化的应急管理体系，不断优化突发事件应急救援指挥体系。

应急救援能力得到新提升。2021年，常态化开展抗洪抢险、森林防灭火、事故处置、应急通信保障等实战演练共67场，投入人员3400人次，出动装备976台次，并首次成功举办了“在地震背景和疫情防控下危险化学品应急救援实战演练”，不断强化应急处置水平。推动12+1个乡镇建立专职消防站，县直单位组建260名干部民兵救援机动大队，县政府投入470万元购置新型装备不断提高应急救援人员单兵作战救援能力，初步形成专兼结合、优势互补的力量体系。

应急保障体系不断夯实。积极筹集补充防汛、森林防灭火、救灾等应急物资，及时采购了692.88万元救灾物资，进一步补充了我县救灾物资储备品种和数量。积极推动我县应急物资储备仓库及县专业森林消防大队训练基地建设项目，县政府已经批准了项目建设用地，正在筹划项目设计，尽快开工建设。我们始终坚持“科技+应急”发展模式，采购一批重无人机、搜救无人机、侦查无人机、水下搜索机器人、卫星通信等多种高科技装备，协助应急救援人员在核灾救灾、搜索救援领域发挥重要用途等应急处置任务。

三、这一年我们学史崇德，挺身而出赴汤蹈火

2021年，我们认认真真履行“两委三部”中枢作用，把抓好安全防范工作作为保障党的百年华诞重要举措。

聚力打响了三年行动“攻坚战”。2021年，作为安全生产专项整治三年行动攻坚战之年，在县委、县政府高度重视并高位推动，严格落实市委市政府《安全警示日》活动部署，对照“1+2+11”任务框架87项整治任务。共辨识风险点146处，管控到位146处（管控率100%），升级改造11家，“双千示范”工程达标15家，推动涉及危险工艺化工企业自动化、智能化安装率达到100%，大大运用科技强安手段管控风险。推动全县成立115个检查组，督查企业380次，检查单位809家，行政处罚28家、责令停产整顿4家，警示约谈68家，查出隐患3535条，目前已整改3502条，整改率达99%；在整治行动。

聚力打胜了防汛抗旱“阻击战”。继续沿用2020年统保抓一体化抗洪成功经验，。2021年，12次组织指挥、技术、队伍等联合检查组对全县水工程和山洪灾害非工程进行全覆盖检查排查，成功排险76处；组织5次会商会分析研判水情雨情，超前部署汛期工作，超前前置应急救援力量，成功抵御4次强降雨、3次超警戒水位、4处水工程隐患，实现“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛目标任务。

聚力打赢了绿叶青山“保卫战”。我们坚持“预防为主、积极消灭”方针，强化森林防火宣传工作，严格实行了路口有横幅、村口有《禁令》、林区有牌字、节日有响车、村组有措施，校园有宣讲等六有宣传模式。2021全年共张贴《禁火令》9000余份、发放宣传单宣传手册等20000余份、悬挂条幅900余条、永久性宣传牌25块、发送宣传短信100000余条，及大地提高社会森林防火意识，有效防范森林火灾的发生，实现了2021年森林无大火、人员无伤亡、财产无损失的预定目标。

四、这一年我们学史力行，不忘初心竭诚为民

救民于水火、助民于危难、给人民以力量是我们应急人该做的民生大事，把防灾救灾工作作为赢民心、得民心的重要举措。

核灾报灾救灾精准到位。2021年，发生自然灾害7次（1次低温冷冻，2次风雹，3次洪涝,1次干旱），造成120445人次受灾，转移安置1040人次，因旱饮水困难480人，农作物受灾面积8645公顷，其中绝收面积555公顷，倒塌房屋12户28间，严重损坏房屋35户65间，一般损坏住房545户1076间，直接经济损失10471万元。发放自然灾害救灾资金291.17万元,发放棉被3626床、大衣2276件、羽绒服1531件、毛毯1258条等救灾物资，帮助受灾群众温暖过冬、安心过年。

防灾减灾知识宣传到位。为积极开展防灾减灾日活动，普及防灾减灾知识，制作了灾害防御宣传展牌100余套，印制宣传单10000余份，在大型户外显示屏滚动播放宣传视频130条，真正提高公众自救和互救技能； 2021年度，我们成功申报石镇镇观音阁社区为省级综合减灾示范社区，万福社区为市级综合减灾示范社区，推动综合减灾能力建设。

自然灾害风险普查精确到位。2021年，推动县政府投入数百万元，全面启动了全国第一次自然灾害综合风险普查，在全县有关部门及乡镇通力协作下，准确填报调查数据2592条，其中承灾体401条，减灾能力1465条，历史灾害726条，收获了风险普查的阶段性成果。同时，我们建设完善40处地震自然敏感观测点、20处应急避难场所，打造了以县级储备为核心、乡镇储备为支撑的应急储备、避难网格化，逐步形成防治减灾救灾保障体系。

2022年，我们走好新的赶考之路

2022年是“十四五”规划实施承上启下的关键之年，还将迎来党的二十大胜利召开，做好应急管理任务艰巨、责任重大，我们的应急管理工作踏上新的赶考之路、需要大家共同交出新的满意答卷，归根到底要坚持党的领导。

一、2022年总体要求

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻省市县党代会精神和决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展安全，坚持预防为主、应急为重、管理为要，紧紧围绕统筹“两件大事”,立足“两个根本”,聚焦“文化名县、产业强县、城镇靓县、环境立县、民生安县”目标定位和"奋勇前行 不负万年”重要要求,以防范化解重大安全风险为主线，以坚持创新引领、持续深化改革为动力，坚决遏制较大以上事故发生，加快推进应急管理体系和能力现代化，确保全年安全生产形势持续稳定,为建设富裕文明美丽现代化万年和党的二十大胜利召开提供强有力的安全保障。

二、2022年重点工作

在干部作风建设上求突破。通过加强党的全面领导，更高站位强化政治引领、更大力度狠抓政治机关建设、更严标准落实政治纪律和政治规矩，擦亮纪律队伍底色，矢志不渝锻造让党放心人民满意的应急队伍。

在监管执法手段上求突破。推动指挥中心二期建设有突破、系统平台应用有提升，加强信息资源整合，推动重点监管企业的视频监控接入指挥中心，建立危险源信息等基础数据库。推进两大重点攻坚，聚力打好专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战，确保高质高效完成重大政治任务。

在应急指挥体系上求突破。要盯牢深化改革这一主题，强化事业单位保障支撑，推进应急管理综合行政执法改革，加快推进基层应急体系能力建设集中行动，进一步强化组织体系、压实工作责任、强化保障能力，实现县乡村三级融合有实效，形成适应时代需要的现代化管理体系。

在防灾减灾保障上求突破。完善法规标准预案、防控事故灾害风险、提升应急救援水平、强化救灾救助能力、夯实应急物资保障支撑。同时加快推进训练基地和综合仓库项目建设，确保年底前建设主体完工。同时聚力打好综合风险普查“评估区划”攻坚战，

在应急处置能力上求突破。加大培训力度，提高在突发事件中指挥、协调能力，特别是提高企业一线工作人员的应急处置能力。通过“一企一案、一岗一案”制定应急处置措施，避免事故灾害扩大。（霍骏）