上饶市30万城镇居民“出棚上楼”

原标题：让群众真正实现安居优居 上饶市30万城镇居民“出棚上楼”

铅山县河口老城区棚改项目还原明清古街风貌；余干县环琵琶湖,项目打造全省一流城市湿地公园；玉山县七里街、婺源县太庙街，由原来“脏乱差”的棚户区变成美丽的城市名片……3月18日，记者从上饶市相关部门了解到，2016年下半年至2018年底，上饶市共实施城市棚改9.6万套，征迁面积1740万平方米，共计约30万城镇居民“出棚上楼”。

在推进棚改工作过程中，该市严格按照“功能齐全、质量优良、环境优美、便利节能”的要求，坚持把棚改与改善民生相结合，坚持把棚改与历史文化保护、旅游开发相结合，不断完善城市功能，提升城市品质，全面打响棚改攻坚战，让广大人民群众真正实现安居优居。去年11月，中国政府网发布《国务院办公厅关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，对全国130项地方典型经验予以通报表扬，其中就有该市多措并举推进棚户区改造工作典型经验做法。

棚改是公认的难事。该市坚持以上率下，做到高位推动，把棚改视作发展机遇，主动争取任务，并要求各地不要唯任务而行，要做到应改尽改。全市各县（市、区）党委、政府成立高规格棚户区改造项目指挥部，党政“一把手”部署、督办，工作力度不断加大。

棚改先“改心”，征收先“征心”。该市始终把群众利益放在前，坚持让利于民，做到科学决策。在制订征收补偿方案时，坚持“不与民争利”的原则，出台各种让利于民的政策。征收国有土地房屋，按不低于同地段普通商品房标准进行补偿；征收集体土地房屋，鼓励和引导居民选择货币化安置，按购买商品房的实际面积给予一定的奖励。征收过程中严格执行“八个公开、三个到底”，既最大限度保障被征收群众的利益，又坚决杜绝不公平现象发生。

推动棚改，资金是保障。该市牢牢抓住国家大力支持棚改的“窗口期”，创新融资方式，拓宽筹措渠道，变“单一筹资”为“多元筹资”，通过争取上级补助资金、农发行等金融机构贷款、发行企业中长期债券等渠道筹集资金。2年来，该市棚改项目共筹集资金约545亿元，为全市棚改项目有序推进提供了有力的保障。（记者吕玉玺）