江西成为10个国家生态综合补偿试点省份之一

绿色江西再担新使命。11月20日，国家发改委公布《生态综合补偿试点方案》，我省被确定为10个国家生态综合补偿试点省份之一，将选择5个县（市、区）开展生态综合补偿试点，在创新森林生态效益补偿制度、推进建立流域上下游生态补偿制度、发展生态优势特色产业和推动生态保护补偿工作制度化方面，为全国探索可复制、可推广的经验。

生态综合补偿试点工作涉及多方利益格局调整，《生态综合补偿试点方案》明确，试点县要按照“先易后难、重点突破、试点先行、稳妥推进”的要求，扎实做好生态综合补偿试点工作。到2022年，生态综合补偿试点工作取得阶段性进展，资金使用效益有效提升，生态保护地区造血能力得到增强，生态保护者的主动参与度明显提升，与地方经济发展水平相适应的生态保护补偿机制基本建立。试点县将承担4项试点任务：

在创新森林生态效益补偿制度方面，对集体和个人所有的二级国家级公益林和天然商品林，要引导和鼓励其经营主体编制森林经营方案，在不破坏森林植被的前提下，合理利用其林地资源，实现保护和利用的协调统一。完善森林生态效益补偿资金使用方式，优先将有劳动能力的贫困人口转成生态保护人员。

在推进建立流域上下游生态补偿制度方面，推进流域上下游横向生态保护补偿，加强省内流域横向生态保护补偿试点工作；鼓励地方探索建立资金补偿之外的其他多元化合作方式。

在发展生态优势特色产业方面，在严格保护生态环境的前提下，鼓励和引导地方以新型农业经营主体为依托，加快发展特色种养业、农产品加工业和以自然风光和民族风情为特色的文化产业和旅游业，实现生态产业化和产业生态化。

在推动生态保护补偿工作制度化方面，出台健全生态保护补偿机制的规范性文件，厘清生态保护补偿主体和客体的权利义务关系，规范生态补偿标准和补偿方式，明晰资金筹集渠道，不断推进生态保护补偿工作制度化和法制化，为从国家层面出台生态补偿条例积累经验。

据了解，生态综合补偿试点县名单确定后，省发改委将组织各试点县结合本地实际编制实施方案，按照因地制宜、有所侧重的原则，确定本地试点任务重点，研究提出创新生态补偿方式的主要思路和政策措施，明确开展生态综合补偿试点的主要目标和重点工作。